報告摘要

歐盟《網路韌性法案》（Cyber Resilience Act, CRA）是一項旨在提高含有數位元件的軟硬體產品網路安全性的法規。該法案將於 2027 年全面強制實施，要求製造商在產品設計、開發、生產及整個生命週期中，都必須符合一系列嚴格的資安要求。CRA 引入了 CE 標章，作為產品符合法規的證明，並對違規行為處以巨額罰款。這不僅對全球製造商產生深遠影響，也為相關資安服務產業帶來了新的商機。

歐盟 CRA 要求事項列表

CRA 要求製造商、進口商和經銷商等主要利害關係人必須履行多項義務。以下為核心要求：

1. 產品基本資安要求：
   • 設計與開發： 產品在設計和開發階段就需具備資安防護功能，例如防止漏洞與不當操作。
   • 漏洞應對： 產品需具備更新機制，以便及時修補漏洞。
   • 存取控制與資料保護： 確保產品具備完善的存取控制機制，保護用戶資料。
   • 系統韌性： 產品應具備高可用性，並能在面臨網路攻擊時維持運作。
2. 認驗證機制與 CE 標章：
   • 合規性評估： 產品必須通過合規性評估，證明其符合 CRA 的基本資安要求。
   • CE 標章： 產品需標示 CE 標章，這代表其已通過評估並符合歐盟的資安標準。
   • 技術文件： 製造商需提供歐盟合規性聲明等技術文件，以證明產品的合規性。
3. 通報義務：
   • 即時通報： 製造商在發現產品中的漏洞被利用，或對產品資安產生影響的重大事件時，必須向主管機關進行通報。
   • 通報時限：
     • 24小時內： 早期警示通知。
     • 72小時內： 正式通知。
     • 14天內（漏洞）或1個月內（重大事件）： 提交最終報告，包含事件描述、根源與處置措施。
4. 協調式漏洞揭露政策：
   • 製造商須建立公開的聯絡管道，方便第三方（如資安研究人員）通報漏洞。
   • 制定「漏洞揭露」與「安全公告」政策，在修補後對外公開資訊。

歐盟 CRA 要求重點

• 全生命週期管理： 強調資安不僅是產品開發的某個環節，而是從設計、生產到生命週期結束的持續性義務。
• 單一監管架構： 引入全歐盟統一的網路安全要求，避免各成員國法規不一所帶來的重複合規負擔。
• 責任歸屬明確： 明確規範製造商、進口商和經銷商的法律義務，特別是對製造商的風險評估與通報責任。
• 提升透明度： 強制製造商公開漏洞資訊與安全公告，讓消費者能更輕鬆辨識高安全性的產品。

歐盟 CRA 影響

• 對全球製造商： 影響最為深遠。所有在歐盟市場銷售數位產品的公司，無論其總部是否位於歐盟，都必須遵守法規。這將迫使企業重新審視和改造其產品開發流程，將資安融入每個階段，以因應合規成本與時間壓力。
• 對消費者與企業： 提供更安全的數位產品。CRA 提高了產品的資安門檻，使消費者和企業在使用時能獲得更強的保護，減少因產品漏洞帶來的資安風險。
• 對開源軟體生態系： CRA 對「預期商用」的開源軟體管理者也設有規範。這可能對開源社群產生影響，促使管理者在開發過程中更加重視資安。
• 違規罰則： 若未能遵守 CRA 的基本要求，業者將面臨高達 1,500 萬歐元或前一會計年度全球年營業額 2.5% 的行政罰款（取較高者）。這將對企業帶來巨大的財務風險。

歐盟 CRA 商機與展望

• 資安服務需求激增： 為了符合 CRA 的合規要求，製造商將需要大量的專業資安服務，包括資安顧問、漏洞管理平台、資安評估服務、滲透測試等。
• 資安工具市場擴大： 企業會需要更多自動化的資安工具，如靜態程式碼分析（SAST）、動態程式碼分析（DAST）等，以加速產品開發並確保合規性。
• 合規顧問與驗證機構： 隨著法案實施，對熟悉 CRA 法規的合規顧問和第三方驗證機構的需求將大幅增加。
• 資安人才需求： 企業將更急需具備產品安全、漏洞管理和資安法規知識的專業人才。

總體而言，CRA 不僅是歐盟的一項法規，更是一種全球趨勢的風向球。它將引導整個數位產品產業朝向「設計即安全」的更高標準邁進，為具備資安技術與服務能力的企業帶來可觀的商機。